Mensen die zich op een positieve manier willen inzetten voor de zeggenschap van cliënten. Ze hebben vaak ervaring met en voelen zich betrokken bij de zorg- en dienstverlening. Het is van belang dat zij onderscheid kunnen maken tussen eigenbelang en het algemeen cliëntenbelang. Een cliëntenraad zal proberen mensen te werven die specifieke deskundigheid of ervaring